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第10章 农村电商资源匹配（第2页）

自2015年起，我国政府大量出台涉及农村电商的政策，大力支持农村电商的发展。

国发【2015】24号文件中提到：我国将大力支持农村电子商务的发展，加强“互联网+农业”、“互联网+农村”的融合发展，引进价值链、供应链等一系列现代管理理念和方式，商务部与农业部结合实际，共同制定出能够促进农村电子商务发展的意见书。

同时质检总局、商务部、农业部、食品药品监管总局以及发展改革委共同合作，加强安全追溯体系、鲜活农产品标准体系、动植物检疫体系、安全监管体系与质量保障体系的建设，大力进行农产品冷链基础设施建设。

此外，商务部与农业部共同开展电子商务进农村的综合示范，推动相关信息进入农村，同时利用“万村千乡”市场网络改善农村电商的服务环境。建立与农产品相关的地理标志产品技术标准体系和农产品质量保证体系，支持新农人使用电子商务平台对地理标志产品进行宣传和销售，鼓励电子商务平台提供“一村一品”的服务，推动品牌农产品上行。

（2）本地政府

不同地域响应国家政策的程度不同，想要操作农村电商除了要考察本地政府落实国家政策的程度，还应考察本地政府是否出台了针对本地情况的农村电商操作政策。有了本地政府的支持，农村电商才能够发展的更加顺利。

温州平阳中镇村位居阿里2016年财年村淘电商排行榜亚军，能够取得这一佳绩，离不开平阳政府的支持。平台政府出台了一系列政策支持农村电商的发展：

①每年拨款60万元用于农村淘宝的宣传推广；

②每新开一家村级服务站点，给予3000元奖励，若开满一年后，再给予3000鼓励；

③每年拨款60万元用于村级服务站点运营；

④每年拨款30万元用于农村淘宝合伙人的拓展培训和起航培训；

⑤每年拨款50万元农产品上行购买；

⑥每年拨款25万元用于农淘中心的水电费、场地租金支出，同时拨款40万元购买村淘运营服务；

⑦每年给予本地村级服务站点家宽带费用608元。

国家和地方政府对农村电商的大力支持，还能解决发展农村电商过程中遇到的物流、产业链信息不对称等诸多问题。

4。人才资源

就目前情况来看，在农村电商快速布局与增长的同时，电商人才的缺口在不断的增大，并且已经显现限制农村电商发展的情况，很多地区农村电商发展正面临着由于人才缺失导致农村电商无法开展的尴尬局面。因此，在操作农村电商之前，就必须对本地电商人才情况进行进精准的分析与考察。

当前的农村电商市场是一个对操作性和实践性要求非常高的领域，对于刚开始发展的农村电商团队而言，实践型人才是最稀缺的资源。这种人才指的是能够从事最基本的网购操作、能够使用支付工具、懂得退换货等基本的程序以及了解一定电商知识的人员。

县域发展农村电商时可以对本地大学生进行普查，了解具备农村电商运营技能的人才具体情况。如果本地人才资源非常丰富，可以大刀阔斧的发展农村电商；若没有，可以采取一定的策略吸引专业人才加入本地农村地电商行列。

发展县域农村电商时，需要对本地资源进行仔细的考察，既不能被传统思维限制住思路，也不能盲目乐观。

10。2没有资源，创造资源

如果一些区域无法寻找到具备农村电商发展潜质的资源，那么唯一的办法就是主动创造资源。关于如何创造资源，我们可从四个方面进行分析（见图10-3）：

图10-3创造农村电商所需资源

1。物产资源：规模化

农村市场经营较为分散不仅是传统实体店无法有效渗透的弊病，也是发展农村电商较为头痛的问题。想要顺利的发展农村电商，第一步就是将物产资源规模化。

目前很多地方的农村电商都是分散的、独立的、个别的，其中一部分分散的农村电商商户大多因不知如何进行操作，而面临操作失败的局面，解决这个问题最好的办法就是将这些分散的商户集中起来，规模生产。比如，以政府为主导，将全部商户迁入一个园区，使得卖家和服务上聚集在一起，方便进行线上线下的互动和协作，并且可以快速传播相关的经验知识，以及降低相应成本。

仙游县以生产各种特产闻名，自2016年2月份仙游政府与阿里巴巴签订“千县万村农村淘宝计划”后，仙游政府采取一些列措施引导农村电商进行规模化发展。

（1）发展标准基地

为了进一步明晰产权，进行集体林权支付改革，采取将文旦柚、油茶林和荒地荒山使用权合理流转的方式，鼓励商户们通过租赁、转让、承包、股份合作经营等多种形式，参与文旦柚、油茶林等特产标准化生产基地的建设，推进文旦柚、油茶等产业的规模化、集约化。

（2）培育龙头企业

鼓励商户们按“企业+基地+农户”的经营模式建立文旦柚、油茶林的生产基地，构建企业与农户成为分享共担、利益同享的经济利益共同体。在此基础上，支持企业科技的创新，支持企业延伸产业链，开拓农村电商的经营销售渠道，积极培育自主知名品牌，提供市场竞争力。

（3）开展专业合作

建立多种形式的专业合作社和专业协会（如图10-4所示），推动连户种植，进行技术推广，提供生产资料，加深生产组织化和规模化，并增强商户们规避风险的能力，达到互利共赢的目的。

图10-4仙游游洋镇农村电商创业中心

（4）发动贫困群众

广泛宣传文旦柚、油茶的发展，引导当地群众尤其是贫困户参与到文旦柚、油茶的产业发展中来，增加群众收入，带动贫困户致富。