笔趣阁小说

盐山县人民代表大会（第2页）

【县人大常委会十六届十九次会议】

2019年10月31日在县委党校二楼会议室召开。县人大常委会主任刘进锦主持会议。县人大常委会副主任陈秀丽、赵振林、赵中昌、高文超和委员共27名组成人员出席会议。副县长陈志明，县法院院长李京，县检察院检察长石培德，各乡（镇）人大主席，相关部门负责同志，部分县人大代表、专家顾问团成员及县人大机关各室委负责同志列席会议。会议听取和审议了《盐山县人民政府关于2018年财政决算（草案）的报告》《盐山县人民法院关于司法体制改革情况的报告》《盐山县人大常委会专项工作满意度测评办法（草案）》，会议听取了盐山县残疾人联合会《关于扶贫脱贫工作情况的报告》，对盐山县商务和工业信息化局2018年以来的工作进行了评议。会议听取了县政府、县法院、县检察院关于提请人事任免的方案。

【县人大常委会十六届二十次会议】

2019年12月25日在县委党校二楼会议室召开。县人大常委会主任刘进锦主持会议。县人大常委会副主任陈秀丽、赵振林、赵中昌、高文超和委员共27名组成人员出席会议。各乡（镇）人大主席、部分县人大代表、专家顾问团部分成员及县人大机关各室委负责同志列席会议。会议听取和审议了《盐山县人民政府关于盐山县第十六届人民代表大会第三次会议代表意见建议办理情况的报告》；听取和审议并通过了《盐山县人民政府关于2019年财政预算调整方案的报告》；听取和审议了《盐山县人民政府关于2018年度预算执行、决算（草案）》及其他财政财务收支审计问题整改情况的报告；听取了《盐山县人民政府关于脱贫攻坚工作情况的报告》；听取和审议了《盐山县人民政府关于农村集体产权制度改革工作情况的报告》；评议了盐山县卫生健康局2018年以来的工作开展情况；评议了盐山县文化广电和旅游局2018年以来的工作开展情况；听取和审议并通过了《盐山县第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于盐山县第十六届人大代表的代表资格审查报告》。会议还通过了人事任免事项。

主要工作

【概况】

2019年，第十六届人大常委会在中共盐山县委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县委“打好两场战役，抓好十项工作，办好二十件大事”的工作布局，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，广泛集中民智，有效汇集民意，充分凝聚共识，圆满完成县第十六届人民代表大会第三次会议确定的各项工作任务。三次会议以来，召开人大常委会会议7次，审议“一府两院”专项工作报告22项，开展工作评议4项，作出重大事项决定、决议4项，向“一府两院”相关部门交办人大常委会审议、评议意见26件。组织代表参加省、市、县各种培训学习17次，各类执法检查、调研、视察活动45次，交办、督办代表建议35件，妥善处理各类信访案件36件（次），为加快推动建设新时代创新驱动经济强县、生态宜居美丽盐山做出积极贡献。

【监督工作】

助推全县重点工作。助力巩固脱贫攻坚成果。围绕“防返贫、防入贫、促脱贫”总目标，坚持每两个月研究一次扶贫脱贫工作，每次常委会必听取和审议县政府相关职能部门扶贫工作的汇报，结合日常调研发现的问题，提出有针对性的意见和整改建议，促使全县扶贫脱贫工作更加科学化、精准化。为人大机关帮扶的刘友章村解决公路两侧绿化问题，协助壮大集体经济，巩固提高脱贫攻坚成果。助力打好招商引资大会战。人大常委会积极响应县委十二届七次全会号召，全力助推招商引资“大会战”“百日攻坚”专项行动，借助“双联”机制，发挥企业界代表富有信息资源和客户渠道的优势，搜集有价值的投资招商信息；向全县各级人大代表发放《倡议书》，号召代表们加强对外联系，宣传盐山招商引资优惠政策，当好招商引资的代言人、服务员和主力军，营造人人关心招商、支持招商、参与招商的良好局面。人大机关引进投资2。1亿元、占地50亩的大型炼钢电炉烟道除尘设备制造项目落地开工建设。助力打好旅发大会突击战。在人大常委会第20次会议上，听取和审议文化广电和旅游工作情况汇报，对文旅局2018年以来的工作进行评议，提出加强历史传统文化研究和传承、挖掘名人资源推动旅游产业发展、文旅融合智能驱动等建议，打造健康文化、健康产业、健康盐山。对十六届三次会议期间代表提出的关于加强文物管理的建议列入重点督办序列，全力支持旅发大会办出水平、办出特色、办成经典。

增强监督实效。深化“三项联动监督”，提升监督工作实效。为进一步巩固扩大2018年三项联动监督工作的实践成果和制度成果，按照省、市人大常委会要求，紧紧围绕扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三大领域突出问题，组织110名省市县乡四级人大代表，分成14个代表小组，调研部门、企业20家，召开座谈会7次，走访贫困村16个、贫困家庭37户，向有关部门、企业、贫困村提出注重边缘户监测、大力发展扶贫产业、严格社保兜底政策、改进环境卫生状况等意见建议46条。围绕优化营商环境对行政审批局民主评议，围绕环境卫生治理开展专题视察，围绕三项联动监督对7个部门专项评议，深化三项联动监督工作取得阶段性成果。省人大常委会检查组充分肯定盐山县深化三项联动监督工作，并对企业不动产产权登记工作给予高度赞扬。强化预算监督，促进依法理财。先后听取和审议县上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、上半年财政预算执行情况报告、2018年县本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2018年县财政决算和2019年财政预算调整方案，设立人大财政预算和国有资产联网监督查询室，为人大代表依法监督提供平台，促使预算执行和国有资产管理工作更加有序规范，保证预算决算的及时公开。加强司法监督力度，提高司法公信力。紧密配合深化司法体制改革的步伐，将宪法学习宣传融入法律监督全过程，加强和规范司法监督程序，全面推进依法治县，公正司法，建设法治政府、法制社会。年内听取和审议县政府关于“扫黑除恶”工作情况报告、《劳动法》执行情况报告、县检察院关于公益诉讼工作情况报告、县法院关于司法体制改革情况报告，促使司法公信力进一步提升。加大城建环保监督力度，改善人居环境。人大常委会高度重视城乡建设与环境保护工作，第16次、18次常委会议分别听取和审议县政府关于环境状况和环境目标完成情况的报告、《水污染防治法》贯彻落实情况的报告、环境卫生治理情况的报告，督促县政府及有关部门，认真落实整改中央、省、市环境保护督察反馈意见，合力推动城乡建设与环境保护工作再上新台阶。规范任免程序，增强宪法意识。

坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原则，严格按照法定程序，先后任免干部40人次、人民陪审员120人次。坚持拟任职人员任命前作供职发言，任命后依法举行向宪法宣誓仪式，进一步增强被任命人员的责任感和使命感。丰富监督方式，增加监督频次。灵活运用视察、专项调研、民主评议等多种形式开展监督活动，力度加大，频次增多。对全县教育工作进行视察，推进职业教育综合培训基地建设，促进基础教育健康均衡发展。就食品安全监管、城乡环境卫生治理、农村集体产权制度改革等工作进行专题调研。先后对行政审批局、商信局、卫健局、文旅局等部门的工作进行调查与民主测评，促使部门转变作风、提高效率、改进工作。做好信访工作，关注百姓诉求。对影响较大、群众反映强烈的问题，做到及时处理。

一年来，共接待来信来访36件（人、次），办理市人大转来信访件4件，向有关部门发出交办卡12件（次），在规定的时间内全部办结，有力地维护当事人合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。

【代表工作】

强化代表培训实效，提升代表履职能力。先后赴人民大会堂、国家博物馆、沧州博物馆、遵义红色圣地，进行革命传统和业务知识相结合的学习教育。为深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特邀全国人大办公厅研究室专家为代表专题授课，参训人员达200余人。巩固“家”“站”成果，发挥平台作用。按照省、市关于加强和推进代表之家建设工作的指导意见要求，在学习借鉴外地先进经验的基础上，以“人大代表之家”与“人大代表联络站”为载体，指导各乡镇加强代表之家的规范化建设，组织人大代表开展学习交流、视察、评议等活动。年底各家站普遍开展县乡两级代表进家入站述职活动，口头述职代表比例达到30％以上，进一步增强代表履职意识，加强选民对代表的监督，密切代表与选民的联系。加大代表建议督办力度，提高办理质量。进一步修订和完善《盐山县人大常委会关于加强人大代表建议、批评和意见督办工作的办法》。县十六届人大三次会议期间共收到人大代表建议35条，召开政府系统代表建议交办工作专题会议，对承办部门提出具体办理要求，由常委会各室委牵头，通过听取部门工作汇报、组织代表视察、召集代表座谈等方式督导代表建议办理工作。

在12月份人大常委会会议上，听取和审议代表建议办理情况报告，对办理工作进行全面总结。

建议回复率和办结率均达100%，代表满意度进一步提升。

【自身建设】

固本强基，抓实党建。强化思想政治建设，贯彻落实新时代党建总要求，严格执行各项组织制度，全面落实意识形态责任制，严格落实“一岗双责”“日清日结”，持之以恒纠“四风”、查找“四风”问题新动向，全面贯彻落实从严治党要求，扎实推进党风廉政建设，落实中央“八项规定”，不断改进学风、会风、作风，深化改革，创新思维建立长效机制。规范程序，完善制度。注重加强各方面的规范管理，坚持将制度建设贯穿工作之中，按照适时高效的原则，对常委会的各项议事规则、规章制度和工作人员岗位职责进行修改完善。

建立和完善代表工作制度，先后制定出台《盐山县人大常委会专项工作报告满意度测评办法》《盐山县人大常委会关于县人大代表述职评议的实施办法》，制发《盐山县人大常委会关于县人民政府向本级人民代表大会或者常务委员会报告生态环境状况办法》，有效提升了人大监督实效，为各项工作规范有序开展提供了制度保障。

与时俱进，注重宣传。人大常委会不断加大宣传力度，持续改进宣传方式。充分运用“盐山人大”微信公众平台，加大对人代会、人大常委会、主任会议及机关工作的宣传力度，加强对代表先进事迹、履职情况及视察、执法检查和调研等日常工作的宣传报道。

（郭金鑫　张洁清）