作此劝请已
尔时最胜告
尊者舍利弗
弟子未有罪
众僧悉清净
诸佛未曾有
无过而制戒
譬如世界主
王领其国土
无有无过人
而加其刑罚
彼喻此亦然
世尊天人师
未有无过患
而制弟子戒
过患既已起
时有犯恶者
是时天人师
为众制律仪
过去未来世
佛眼靡不见
随其事轻重
随其轻重制
说此正法时
在于祇洹林
舍利弗劝请
世尊答如是
尔时诸比丘白佛言。世尊云何尊者舍利弗。诸比丘未有过患。而请世尊制戒立说波罗提木叉法。佛告诸比丘。舍利弗不但今日未有过患而请制戒。彼于昔时在一城邑聚落。人民居士未有过患。亦曾请我制诸刑罚。诸比丘白佛言。世尊。乃往昔时已有此耶。佛言如是。诸比丘白佛言。世尊。愿乐欲闻。佛告诸比丘。过去世时有城名波罗奈。国名迦尸。彼时国王号曰大名称。以法治化无有怨敌。布施持戒泛爱人物。善摄眷属法王御世。人民殷盛。富乐丰实。聚落村邑鸡飞相接。举国人民更相敬爱。种种众伎共相娱乐。时有大臣名曰陶利。多诸策谋作是思惟。今此王境自然富乐人民炽盛。城邑聚落鸡飞相接。举国人民更相敬爱。种种众伎共相娱乐。时彼大臣往白王言。今日境界自然富乐人民炽盛。城邑聚落鸡飞相接。举国人民更相敬爱。种种伎乐共相娱乐。愿王当为斯等制立刑罚。莫令极乐生诸过患。王言止止。此言不可。所以者何。过患未起而欲制罚。臣复白王。当防未来。莫令极乐生诸过患。时王作是思惟。今此大臣聪明智谋。多诸朋党不可卒制。今若呵责或生咎衅。尔时国王欲微诲大臣。即说偈言
势力喜嗔恚
难可卒呵制
横生人过患
此事甚不可
大人多慈愍
知人实有过
犹尚复观察
哀愍加其罚