他挠了挠头,由于对数字并不敏感,一时间也想不出合适的改革方案,只好将询问的目光投向陈锋。
见陈锋似乎想要摇头拒绝,朱元璋连忙打断他,说道:“说,这个问题是你抛出来的,而且苗头也是由你挑起的,丢下烂摊子拍拍屁股就想走人?没门……既然敢提问题,那就得说出相应的解决办法……不然咱定你个戏耍君王之罪!”
陈锋无语,沉默了半晌,经过一番深思熟虑后,开口说道:“第一,分级差异化俸禄。”
陈锋耐心地解释道:“就是对基层官员的俸禄进行较大幅度的提高。比如七品县令的俸禄,可以从原本的九十石提升到一百五十石。
基层官员直接与百姓打交道,他们的生活状况直接影响到百姓的生活。如果基层官员俸禄过低,难以维持生计,很可能会出现‘横征暴敛’的情况,从而引发百姓的不满和反抗。”
朱元璋微微颔首,示意陈锋继续说下去。
陈锋接着说道:“而对于高层官员,俸禄不需要大幅度提升,适度调整即可。像六部尚书这种正二品的官员,原本的俸禄是732石,可以往上调到800石。
这样的调整幅度看似不大,但既能避免高层官员与基层官员的俸禄差距过于悬殊,又能保证高层官员的待遇得到一定改善,不至于让他们觉得自己的付出没有得到相应的回报。”
朱元璋在心中仔细计算了一番,七品官员从90石调整到150石,正二品官员从732石调整到800石,这个调整幅度确实较为合理,双方都能够接受,于是轻轻点了点头,说道:
“那就按照你这个来试试看,要是不行再换!”
陈锋连忙抬手,说道:“陛下别急,还有呢……”
朱元璋顿时眼前一亮,示意陈锋继续阐述。
陈锋笑着说道:“第二,采用实物+货币+非现金补贴的多元化俸禄发放方式。
首先,要以米粮作为保底,确保发放的粮食占俸禄总额的百分之五十以上。
这样做的目的是避免全部用宝钞发放带来的通货膨胀问题,保障官员能够维持基本的生活需求。
在货币方面,可以采用宝钞,但宝钞必须进行改革,要将宝钞与粮食紧密挂钩,例如规定一贯宝钞等于一石禄米,严格控制宝钞的发行量,防止宝钞因滥发而贬值。
一旦宝钞的信誉出现问题,无法维持正常流通,就改为发放白银。
“再者就是非现金补贴,这类似于现如今的折色制度,可以给官员配发一些布匹、盐引等物资。
这些物资都能够兑换成生活所需的各种物品,从而减少官员在日常生活中的现金支出压力。
另外,最好能够建立‘绩效奖金’制度,就像后世张居正推行的《考成法》一样,对政绩优异的官员发放‘勤政奖’,这个奖项的数额设定为30石左右比较合适。
而对于那些消极怠政、贪污腐败的官员,不仅要追回他们全部的俸禄,还要进行严厉的惩处,通过这种方式形成良好的激励机制。”
说完,陈锋双手一摊,脸上露出自信的笑容,说道:“如此这般安排,大致可以确定下来。一旦实施,大明王朝的行政效率必定会得到极大提升!
官员们不用再为生活琐事而烦恼,反而会因为‘绩效奖’的激励,更加勤勉地工作,积极践行勤政爱民的理念,他们的工作幸福指数也会直线上升!
我觉得,在应天府这天子脚下开始试点就比较合适,这里官员众多,情况复杂,具有很强的代表性。陛下以为呢?”
朱元璋听后,眼中光芒大盛,接连说了几个“好”字,
随后笑着称赞道:“贤胥不愧是咱的孔明,万事皆想得周全啊,此策甚好。
你回去后整理一番,上书一封给咱,不日咱便在这应天府内施行试点!”
陈锋虽然心中暗自叫苦,知道回去又要熬夜加班整理资料、撰写文书。
但转念一想,随着自己对大脑的开发,对知识的掌握和思维能力的不断提升,处理这些政务也逐渐变得得心应手。
也不是很难!
于是,他当即点头答应下来。
朱元璋此刻心情大好,原本只是一次普通的召见,没想到却收获了如此意外的惊喜,对陈锋的表现也更加满意。