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“你们懂个屁?”刘邦喝道，“倘若陈豨等家伙造反成功，赵、代等地都会归他们所有，还缺少这四千户?朕传檄诸侯共同讨贼，至今连鬼影子也不见一个，只好征调赵国子弟为朕冲锋陷阵了，用几个将军的头衔和四千户的食邑，鼓励他们努力杀贼，有什么不可的!”

夏侯婴等人恍然有悟，回头都说皇帝的策略好。

这时，周昌又来向刘邦请示了，“皇上，‘臣有要事请定夺。”

刘邦向他身后看了看，见有一长串人被用绳子拴着，跪倒在地。

“他们是些什么人?”刘邦问。

“他们都是一些守令、城尉，在贼人的进攻中，有的望风逃走，有的见敌怯战，都是应该治罪的!”

刘邦绕着罪犯转了一圈，问周昌说：“他们都是造反的吗?”

“那倒不是。”周昌回答。

“他们何罪之有?”刘邦一边为他们解着绳索一边说：“那是因为他们的兵力难以抵抗叛军哪，怎么可以怪罪他们呢?”

把这些地方官释放后，对他们说：“你们回去对边境的官吏和百姓说：凡是弃地丧师的将士和被迫附敌的百姓一概赦罪不问!现在大汉的军队来了，让咱们同仇敌忾地剿贼吧!”说完令他们散去。

周昌这时才领会了刘邦所行的策略，不住地点头。

“周昌，你大概是当御史当惯了，不讲人情，只会依法办事。如不改正，将来会弄得众叛亲离的!——不过朕还是喜欢你这忠心耿耿的劲头。”

刘邦这些招数都是跟张良学来的。

史书上说，刘邦的这两项策略——将士无功先赏，有罪吏民不究——产生了神奇的效应。

赵、代地区的百姓向来是像《史记》说那样，“矜懻忮，好气，任侠为奸，不事农商……丈夫相聚游戏，悲歌惋慨”，就是说，这两处地方的人从来就骄傲自满并好忌刻别人，往往逞义气做事。为了朋友不管是非而朋比为奸。那些男人们不好务农，不愿经商，有空儿就聚在一起激昂地唱歌，抒发自己悲天悯人的情绪。

这样的百姓用通常的办法是难以治理的。如果陈豨的军队打到这里，他们很可能也就附敌造反了。可是刘邦的做法投中了他们的心思，觉得这皇帝不同寻常，很够哥们义气，就纷纷纷报名参加汉军，希望像那几个本无功劳的将军一样，立功受赏。

那些已经附敌的百姓、将士，听说皇帝宽赦的诏令后，也已悔悟，携了武器趁夜色投奔汉军而来，几天内，汉军又增加了万人，而且在代、赵两地造成了一种同仇敌忾的情绪!

叛乱初起时那种迅速蔓延的势头得到了遏制。在民气、士气上起了明显的变化。

邯郸正面之敌是据守在东垣的伪赵王利。人数极多。

刘邦说：“他们的人马比咱们多几倍呢!”

“带的不少，有一千多斤呢，那是准备招兵买马用的。”

“陛下，我先让我派个用场……”

两军僵持了几天后，赵利部队大挫。张良便在两军阵前开放市场。本来这地方的交易是十分活跃的，走私者常常在这里销售自己的私货。有了市场，赵利军中的走私商人便乔装过来了。张良令扮成商人的士兵高价收购。走私者得了利，便不顾一切地往这面跑来。

走私者看到汉军有如此强大的实力，又把刘邦的宽放政策带了回去，叛军便大量倒戈，几天内就过来了上万人，留下的也动摇了军心。

刘邦说：“子房，你这办法好呀，兵不血刃就把敌人打垮了!”

“即使是一道朽墙也得推它一下才倒塌，”张良说，“皇上可以向东垣进军了!”

刘邦趁黎明率军向伪赵发起冲锋，敌人见汉军阵容整齐，攻势如排山倒海，慌忙应战，可是刚一接触就溃不成军。一天之内，汉军就拿下了东垣以北大片地方。

整个冬天，战场的情况是两军相持。

到了第二年春天（高帝十一年），张良说：“现在，叛军因为战线太长，供给不敷，已成强弩之末，皇上即可通令整个战线进入反攻，争取在两月内把敌人打垮!”

于是，刘邦即给樊哙、周勃、曹参等将领下令，向叛军展开全面反攻。

正如张良所料，叛军虽来势凶猛，但底气不牡，一经反击，空着肚子的部队便支持不住了，有的一哄而散，有的节节败退。

东线首先传来捷报，深入齐地的叛军被齐相曹参、汉将郭蒙所领军队团团围住，尽管敌人且战且走，但终于被彻底歼灭在聊城。

太尉周勃从太原攻入代地，在马邑包围了在那里据险死守的陈豨部将乘马豨（此人姓乘马名豨）的人马。激战几天后，周勃军胜利。周勃秉性凶残，有点项羽的味道，盛怒的他，下令屠城，把城中老少一概杀绝。然后，挥军向北，在楼烦（今山西宁武附近）大破伪韩、赵、代联军，再转入云中破敌，一举收复了二十多个县市。

樊哙一路在击溃王黄以后，进入代郡以南扫**，先后收复七十多个乡邑，活捉了伪代丞相冯梁、太仆解福，又在横谷大破叛军所依靠的匈奴骑军，使敌人全线溃退。

陈豨不敌，退守灵丘，等待着匈奴的冒顿来援。但周勃不给他喘息的饥会，紧追不合，连克代郡九县后，又破灵丘。陈豨败亡匈奴去了。他新封的伪相程纵等一大批人被俘虏。

负隅顽抗的韩王信和为他保驾的匈奴军，被汉将陈武包围在参合。陈武写信给他，劝他投降。信上说：皇上对人宽厚仁慈，过去有诸侯叛亡，只要回来投诚，都将他们饶恕。您是失败后才投靠匈奴的，算不了什么大罪，现在叛军全线崩溃，您还是回来吧!